EN
EL AYUNTAMIENTO DE ENCINACORBA SE HA PRESENTADO UNA MOCIÓN DE CENSURA A LA ALCALDÍA
*
ESPAÑA
Para
ser nombrado presidente del Gobierno, el candidato necesita obtener
el respaldo de la mayoría de los diputados en una votación de
investidura en el Congreso. Primera
votación:
Se requiere mayoría
absoluta
(al menos 176
diputados
de los 350 totales). Segunda
votación:
Si no se llega a 176, 48 horas después basta con una mayoría
simple
(más votos a favor que en contra). Pedro Sánchez logró la
presidencia del Gobierno en 2023 aplicando una estrategia
parlamentaria basada en la política
de bloques, pactos de coalición y múltiples concesiones a partidos
regionales e independentistas.
En las elecciones generales del 23 de julio de 2023, el Partido
Popular (PP) liderado por Alberto Núñez Feijóo fue el ganador
con 137 escaños. El PSOE de Sánchez quedó en segundo lugar con 121
escaños. Sin embargo, Feijóo no consiguió los apoyos
parlamentarios suficientes para su propia investidura debido al
aislamiento político de su principal socio potencial, Vox.
MUNICIPIO
CON LISTAS ABIERTAS
En
los municipios españoles que funcionan con listas
abiertas
(los de entre 100 y 250 habitantes y los que operan bajo el régimen
de Concejo Abierto), la alcaldía se consigue mediante un sistema
mixto de votación
directa de los vecinos y posterior elección por los concejales.
La ley que regula este proceso es la Ley
Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG),
y el sistema se divide en dos fases: 1º.- La elección de los
concejales (Voto directo). En estos municipios pequeños no se vota a
una lista cerrada de un partido político. En su lugar, todos los
candidatos de todos los partidos aparecen en una
única papeleta
y los ciudadanos marcan con una "X" a las personas
individuales que prefieren: Cada elector puede votar a un máximo
de 4 candidatos
(en municipios de 101 a 250 habitantes, donde se eligen 5
concejales). Es el caso de Encinacorba. Los concejales proclamados
son, estrictamente, los
candidatos que más votos individuales han recibido
de los vecinos, sin importar el orden en el que el partido los colocó
en la papeleta. 2º.- La elección del alcalde (Votación en el
pleno). Una vez que se constituye el ayuntamiento con los concejales
electos, se procede a elegir al alcalde en una sesión plenaria.
Según el artículo 196 de la LOREG, el proceso es el siguiente:
Pueden presentar su candidatura todos los concejales que hayan
encabezado sus respectivas listas oficiales de partido. Si
uno de estos candidatos obtiene el voto de la mayoría
absoluta
de los concejales del pleno (por ejemplo, 3 votos en un pleno de 5
concejales), es proclamado alcalde inmediatamente. Esto permite que
varios concejales se alíen para elegir a uno de ellos, aunque
pertenezcan a partidos distintos. Si ningún candidato a alcalde
obtiene la mayoría absoluta en el pleno, la ley establece una regla
automática de desempate: es
proclamado alcalde el concejal que haya obtenido el mayor número de
votos populares directos
en las elecciones municipales. En caso de que se produzca un empate a
votos entre varios candidatos, se resuelve por sorteo.
EL
CASO DE ENCINACORBA
El
caso de Encinacorba
(Zaragoza) ilustra perfectamente el funcionamiento de la Ley
Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG)
en municipios con un pleno de 5
concejales
(propio de localidades de entre 101 y 250 habitantes) que funcionan
mediante el sistema de listas
abiertas.
En las elecciones de 2023, el resultado inicial otorgó 4 concejales
al PSOE y 1 a Aragón Existe.
Sin embargo, tras diversos movimientos o reconfiguraciones
posteriores en la corporación municipal, planteas un escenario donde
el equipo
de gobierno se ha quedado en minoría con 2 concejales,
mientras que la
oposición cuenta con 3 concejales.
Si el alcalde o alcaldesa ya fue elegido en la sesión constitutiva
del ayuntamiento, permanece
en el cargo de forma automática,
a pesar de haberse quedado con solo dos concejales en su equipo de
gobierno. La ley española protege la estabilidad del alcalde una vez
investido; una minoría sobrevenida no le hace perder el cargo de
manera directa.
MOCIÓN
DE CENSURA
¿Cómo
podría cambiar el Gobierno? (La moción de censura). Dado
que la oposición suma 3 concejales frente a los 2 del gobierno,
tienen la mayoría
absoluta del pleno
(3 de 5). Si la oposición desea cambiar al alcalde, la única vía
legal es presentar una moción
de censura:
Debe ser firmada y votada a favor por la mayoría absoluta del pleno
(es decir, por los 3 concejales de la oposición). La moción debe
proponer a un concejal de la oposición como nuevo alcalde.
SI
NO HAY MOCIÓN DE CENSURA
(HAY BLOQUEO INSTITUCIONAL)
La
gobernabilidad en el día a día. Tener un gobierno de 2 concejales
frente a una oposición de 3 plantea un reto administrativo
importante para el municipio: Para aprobar los asuntos más
importantes del pueblo (como los presupuestos municipales, las
ordenanzas fiscales o planes urbanísticos), el alcalde necesita
obligatoriamente el voto de al menos uno de los concejales de la
oposición.
Si la oposición vota en bloque (los 3 concejales juntos), tiene el
poder de rechazar y tumbar cualquier propuesta económica o política
que plantee el equipo de gobierno. El alcalde conserva las
competencias directas asignadas por ley (gestión ordinaria, firma de
decretos, organización de servicios), pero está atado de manos para
cualquier reforma o presupuesto que requiera el visto bueno del
pleno. En resumen, el gobierno de Encinacorba puede seguir dirigiendo
el ayuntamiento con dos concejales, pero está obligado a negociar
cada medida
con la oposición o se arriesga al bloqueo institucional o a una
moción de censura.
***
**
*
